DNSH načelo – „Ne nanosi bitnu štetu“
Europska unija je u namjeri da se suoči s globalnim okolišnim izazovima i poveća doprinos održivosti okoliša objavila zakonodavni okvir koji će projekte financirane sredstvima iz EU fondova obvezati da se pridržavaju jedinstvenih tehničkih kriterija. Ovime se želi spriječiti nanošenje bitne štete okolišu i smanjiti gospodarske gubitke povezane s klimatskim promjenama. Također, žele se ukloniti prepreke za funkcioniranje unutarnjeg tržišta EU u pogledu prikupljanja sredstava za financiranje održivih projekata i olakšati gospodarskim subjektima da ispune kriterije okolišno održivih ulaganja.
Cilj ovog okvira je uskladiti kriterije i spriječiti da svaka država članica raspisuje vlastite kriterije za rješavanje negativnih okolišnih trendova, što bi potencijalno rezultiralo poteškoćama za gospodarske subjekte pri uspoređivanju različitih kriterija prema vrstama ulaganja. Zakonodavni okvir temelji se na EU taksonomiji koja će klasificirati gospodarske djelatnosti koje se mogu smatrati održivim.
EU taksonomija
EU taksonomija je jedinstveni alat za ulagače koji im omogućuje da odlučuju o ulaganju u okolišno održive gospodarske aktivnosti. To je popis okolišno održivih gospodarskih aktivnosti koje imaju značajan doprinos barem jednom od klimatskih i ekoloških ciljeva Europske unije, a istovremeno ne štete ni jednom od tih ciljeva.
Šest je okolišnih ciljeva koji su obuhvaćeni uredbom o EU taksonomiji (Uredba 2020/852):
- ublažavanje klimatskih promjena,
- prilagodba klimatskim promjenama,
- održiva uporaba i zaštita vodnih i morskih resursa,
- prijelaz na kružno gospodarstvo,
- sprečavanje i kontrola onečišćenja zraka, vode i tla te
- zaštita i obnova bioraznolikosti i ekosustava.
U sklopu novog okvira EU-a za održivo financiranje, ulagači moraju dokazati da njihova ulaganja ne čine značajnu štetu. Banke, investitori i državne institucije će imati lakši odabir projektnih prijava koje se odnose na smanjenje negativnog utjecaja na okoliš. Načelo “Ne nanosi bitnu štetu” (DNSH – “Do no significant harm”) zahtijeva da gospodarska djelatnost koja se financira iz EU fondova ne uzrokuje značajnu štetu okolišnim ciljevima te da se negativni utjecaji na okoliš što više smanje.
Naime, to znači da se moraju minimalizirati negativni utjecaji na okoliš i da se projekti moraju uskladiti s okolišnim ciljevima iz EU taksonomije. Stoga će poduzetnici prilikom izrade projektnih prijedloga morati izvršiti procjenu i navesti dokaze o usklađenosti s načelom DNSH. Potrebno je također dokazati kako će projekt u najvećoj mogućoj mjeri ublažiti negativne ekološke učinke i doprinijeti pozitivnim učincima.
Kako pripremiti EU projekt i dokument o usklađenosti projekta s DNSH-om?
U projektnom prijedlogu mora biti jasno navedeno da se provođenjem neće štetiti okolišnim ciljevima te da se aktivnosti usklađuju s EU i nacionalnom okolišnom legislativom.
Za ulagače, važno je da koriste odgovarajuće mjere i podatke kako bi pokazali da njihova ulaganja ne štete. Kako bi se to postiglo, ulagači moraju procijeniti potencijalne utjecaje na okoliš, društvo i ekonomske učinke svojih ulaganja. Dokument samoprocjene projekta treba dati odgovore na pitanja vezana uz korištenje resursa i mogućnost energetskih ušteda, upotrebu obnovljivih izvora energije, planove za prelazak na kružno gospodarstvo i smanjenje onečišćenja okoliša. Također treba navesti jesu li aktivnosti projekta u skladu s propisima zaštite okoliša te provodi li se zelena javna nabava.
Šest okolišnih ciljeva prema DNSH načelu treba implementirati u projektni prijedlog kako bi se dobila bolja ocjena prilikom evaluacije. Potrebno je dokazati da će projekt dati značajan doprinos barem jednom od navedenih ciljeva te da istodobno neće štetiti niti jednom od njih.
Ukoliko vam je potrebna pomoć u popunjavanju DNSH upitnika ili usklađivanju projektnog prijedloga, obratite nam se na info@esg.hr. Rado ćemo vam pomoći i odgovoriti na sva vaša pitanja.
